■ 深圳特区报记者 吴徐美 许依妍

2025年，深圳将高质量建好前海、河套、自贸区前海蛇口片区等重大平台，紧扣粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，引领更深层次、更宽领域的制度型开放，为打造高水平对外开放新格局提供示范样板，推动大湾区在新阶段向融而进、向新而行、向强而立。

▶焕新气象：前海加快打造深港深度融合发展引领区

促进香港“老字号”等商业机构集聚建设港式商业街区，与香港大学等机构探索共同打造全球首个开放式“AI+无人船”示范基地……2月底，《前海建设深港深度融合发展引领区2025年行动方案》发布，提出要加快推进与香港基础设施一体化联通、民生领域一体化融通、规则机制一体化衔接，加快建设深港深度融合发展引领区，为香港发展拓展新空间。

深港合作赋能下，前海是投资创业的热土，更成为企业发展的福地。港资企业茵塞普科技联合创始人兼运营总监田爽说，今年公司将拓展东南亚市场，希望能获得前海梦工场基金支持，助企业实现新阶段的规模扩张。

田爽所提到的前海梦工场基金，正是前海梦工场去年创新打造的“1510”全新发展模式内容：“1元创新坊”高质量产业空间、5亿元组建梦工场基金、十大创新要素汇聚、10万平方米产业空间供给，助力梦工场成为香港青年内地创新创业就业、内地优质科创企业赴港发展的“第一站”“首选地”和“圆梦区”。目前，前海梦工场累计孵化创业团队1418家，其中港澳台及国际团队996家。

前海与香港“双向奔赴”节奏加快。2月，深圳发布支持前海金融高质量发展行动方案，先行先试深港金融规则衔接机制对接。 同月，香港发布2025至2026年度《财政预算案》，在《加强与大湾区城市联动》一章首次设置“前海发展”一节，提出将继续支持前海先行先试，让成功经验辐射整个大湾区乃至全国。

深港“串门”在前海更加便利。25类港澳专业人士凭备案(登记)就能在前海施展才华，“港澳e站通”让深港政务服务“触手可达”，前海还推行与国际接轨的前海建筑师负责制，19家港企承揽前海项目，实现“港资港法港仲裁”，2024年，前海新增港资企业1529家，焕发开发开放新气象。

▶掀新热潮：河套“一区两园”协同发展加速

当前，随着全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，河套合作区作为大湾区唯一以科技创新命名的重大合作平台，开发建设掀起新热潮。

2024年，河套合作区通过深化制度型开放和跨境创新合作，显著提升了科技创新与营商环境的国际竞争力。依托“一国两制”的独特优势，河套合作区推动科研人员跨境通勤、科研货物跨境流动、科研资金跨境监管等多项制度创新，取得了显著成效。

为提高跨境通勤效率，河套合作区成功推动“一号通道”港牌车通行政策的优化，累计支持1065名科研人员，通勤效率提升50%。“分线管理”机制的实施有效促进了科研相关货物的跨境流动，并通过发布全国首个公共ERP系统，进一步提升了通关便利度。此外，河套的跨境双币母基金和“科汇通”业务也推动了科研资金在两地的高效流动。

营商环境建设方面，河套合作区参照世界银行标准推出一系列改革，确保税负环境与香港趋同，实施《深圳经济特区河套深圳园区条例》，并强化知识产权保护。商事登记改革、港资企业快办机制和境外职业资格认定的简化政策，为市场准入提供了更多便利。

在科技创新方面，河套合作区继续深化与香港的战略协同，成立粤港澳大湾区国际临床试验中心及协作平台，支持香港大学、香港科技大学等高校设立研究院。多项国际领先的科研实验设施集群在河套园区落地，进一步强化了该区域的战略科技力量布局。

2025年，河套合作区将继续推进“一心两翼”的开发建设，以西翼福田段的开发为核心，进一步推动跨境科技创新合作和高水平的营商环境建设，助力粤港澳大湾区成为全球科技创新高地。

▶绘新篇章：深港澳合作务实紧密打造世界级湾区

通过深入推进互联互通，大湾区正从一张蓝图逐渐变为实景，融合发展进入佳境。

前海三大国际化高质量发展平台成果丰硕，深港国际金融城入驻金融企业437家，深港国际法务区累计入驻法律机构245家，国际人才港一站式提供700项国际人才服务。河套创新制度快速落地，越来越多深圳园区的科研机构通过“科汇通”试点拿到从香港转入的境外科研经费。随着跨境巴士的开通，“白名单”科研机构人员可以在香港科学园深圳分园和香港科学园之间实现便捷通勤。

一个世界级的湾区，不仅是融通的湾区，更是开放的湾区。

2024年，前海合作区货物进出口7066.5亿元，规模创年度新高。其中，前海蛇口自贸片区进出口5379.8亿元，增长51.2%。前海综保区进出口3752.5亿元，增长49.9%，进出口总值列全国第四、全省第一。

潮涌大湾区，风劲好扬帆。今年的深圳市政府工作报告提出，2025年，深圳要深入实施“湾区通”工程，加强基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，推动科研经费、科研设备跨境便利流动。可以预见，随着深港澳合作更为紧密务实，前海、河套等重大平台不断加快建设，大湾区将汇聚更多创新要素，迸发更大发展能级。（深圳特区报）

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