原创 中新健康丨市场监管总局：从源头上铲除医药领域商业贿赂滋生的铁算算盘4887土壤
中新网1月14日电(记者 左雨晴)为支持和引导医药企业建立健全合规管理体系，维护医药市场公平竞争秩序，市场监管总局于近日发布了《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》(以下简称《指引》)。
在14日举行的专题新闻发布会上，市场监管总局价监竞争局一级巡视员杨洪丰表示，近年来，我国医药领域商业贿赂行为时有发生，违法手段隐蔽性强、花样不断翻新，不仅损害了医药行业公平竞争秩序，更直接影响到人民群众看病就医的切身利益，制约了医药行业的健康可持续发展，社会各界反映强烈。
“从市场监管部门近年来查处的案件来看，医药领域商业贿赂问题之所以屡禁不止，除了医药行业市场竞争激烈、医药企业创新能力不足等因素外，更重要的原因还是医药企业合规经营意识不够、合规管理存在制度性漏洞。”
他指出，为进一步提升医药领域商业贿赂治理效能，从源头上铲除商业贿赂滋生的土壤，必须在加强监管执法的同时，充分发挥医药企业的主体作用，推动医药领域商业贿赂治理关口从事后执法向事前预防转移，推进医药领域商业贿赂治理长效机制建设，营造风清气正的良好行业环境。
《指引》包含4个章节，共49条。其中，“医药企业商业贿赂风险识别与防范”章节对学术拜访交流、业务接待、咨询服务、外包服务、折扣折让及佣金、捐赠赞助和资助、医疗设备无偿投放、临床研究、零售终端销售等9个医药购销领域具象场景的行为规范和风险识别防范事项进行了详细指导。
据介绍，相对于现行法律法规和医药行业相关政策文件，《指引》的主要创新点体现在三个方面：一是贴近行业实际，注重具象化描述和实操性指导。二是风险分级列举，引导企业正确辨识风险层级。三是完善风险处置，帮助企业有效实现风险防控。
“医药企业是加强自身合规管理、规范相关经营行为的‘第一责任人’。”杨洪丰表示，期待医药企业切实履行合规经营主体责任，参照《指引》的相关规定，梳理识别商业贿赂风险点，持续完善风险管控措施，加强对企业重点人员、重点岗位的风险管理，确保风险防范到位、内部管理到位。倡导医药企业主动担负起保障药品安全、笃行医药普惠的社会责任，将更多精力投入到药物研发、技术创新等关键领域，推动竞争方向从营销手段的竞争向产品质量的竞争转变，共同营造公平竞争、诚信经营的良好氛围，更好促进医药行业的高质量发展。(完)
25。加强涉外人才服务保障。支持出入境人员综合服务“一站式”平台建设，为外籍高层次人才投资创业、讲学交流、经贸活动等提供出入境便利。对在自贸试验区工作的外籍高层次人才、外籍技术技能人才等重点群体，提供签证、工作许可、居留和永久居留、驾照转换等便利服务，不断提升服务质量。支持自贸试验区大力发展人力资源服务业，创建国家级人力资源服务产业园和人力资源服务出口基地，引进培育一批高水平人力资源服务机构。
乌鲁木齐片区依托陆港空港联动发展区位优势，加强陆港型国家物流枢纽建设，重点发展国际贸易、现代物流、先进制造业、纺织服装业及生物医药、新能源、新材料、软件和信息技术服务等新兴产业，积极发展科技教育、文化创意、金融创新、会展经济等现代服务业，打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台。喀什片区依托国际贸易物流通道优势，做大做强外向型经济，重点发展农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装等劳动密集型产业，大力推动进口资源落地加工，积极培育国际物流、跨境电商等现代服务业，打造联通中亚、南亚等市场的商品加工集散基地。霍尔果斯片区依托跨境合作及陆上边境口岸型国家物流枢纽等优势，重点发展跨境物流、跨境旅游、金融服务、展览展示等现代服务业，做大做强特色医药、电子信息、新材料等产业，打造跨境经贸投资合作新样板。
芜湖也在新政中提出对“商转公”贷款实施动态管理机制：当住房公积金个贷率低于85%（含）并持续3个月，可开展“商转公”贷款业务；当个贷率高于90%（含）时，可采取相应调控措施，暂停或控制“商转公”贷款业务规模。（完）
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