近期发布的《2025年稳外资行动方案》，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度4个方面，提出20条具体举措，旨在进一步放宽市场准入、优化营商环境、吸引高质量外资，推动中国经济高质量发展。中国再次以实际行动向全世界表明，投资中国就是投资未来。

2024年以来，中国全面取消制造业领域外资准入限制措施，首次在全国范围内对跨境服务贸易建立负面清单管理制度，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。

在全球经济复苏缓慢、跨国投资低迷的大背景下，中国依然以广阔的市场前景、完善的产业链体系、持续优化的营商环境和不断扩大的开放姿态，吸引着全球投资者的目光。截至2024年底，外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家，实际使用外资达到20.6万亿元。今年1月份，我国实际使用外资金额环比增长27.5%，医药制造业、科技成果转化服务实际使用外资分别增长68.4%和23.9%。这充分说明，中国依然是全球投资者青睐的热土。

从扩大开放领域来看，《行动方案》明确提出扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，推动国家服务业扩大开放综合试点工作提速加力。以电信领域为例，工信部已在北京、上海、海南、深圳等地试点取消互联网数据中心等多项业务的外资股比限制，吸引了数十家外资企业积极申请参与。这不仅有助于提升中国电信行业的竞争力和服务水平，也为外资企业在华发展提供了新的增长点。

从加大政策支持力度看，《行动方案》提出了一系列具体措施，如引导更多优质外资长期投资我国上市公司、研究制定鼓励外资企业境内再投资政策举措、扩大鼓励外商投资产业范围等。这不仅为外资企业在华投资提供了有力的政策保障，也进一步增强了外资企业在华发展的信心。特别是取消外商投资性公司使用境内贷款限制这一举措，更是为外资企业在华开展股权投资、设立总部型机构等提供了极大便利。

回应外资企业关切，《行动方案》提出将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单、尽快明确政府采购本国产品标准、优化药品带量采购等举措。这些措施旨在切实解决外资企业在华投资过程中遇到的实际困难和问题，为外资企业在华发展创造更加良好的环境。

根据文件要求，各项政策措施将于今年底前落地见效，这充分表明了中国政府坚持高水平对外开放、大力吸引外资的信心和决心，也意味着外资企业在华投资将得到更具体的实践指南。

投资中国就是投资未来，与中国同行就是与机遇同行。中国经济的巨大潜力和平稳健康发展将推动世界经济复苏进程稳步前行，也将为外国投资者提供极其广阔的合作空间和宝贵的发展机遇。(本文来源：经济日报 作者：金观平)

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