原创 数字新一批新增地方债额度下达赋能提升城市韧性

经济日报

金观平

城市是现代化的重要载体,是人民群众高品质生活的重要空间。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》提出,到2030年,新型城市基础设施建设取得显著成效,推动建成一批高水平韧性城市,城市安全韧性持续提升,城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。

韧性城市,是指能够凭借自身能力抵御灾害,减轻损失,并合理调配资源实现快速恢复的城市类型。我国拥有世界上数量最多的大城市和城市人口,城市治理面临诸多风险挑战,亟需进一步增强城市韧性及抗风险能力。

韧性城市建设是一项系统工程。当前,新一代信息技术正推动城市生产、生活和治理方式发生深刻变革。特别是近年来大数据、云计算、人工智能等数字化智能化技术手段在城市管理中的广泛运用,促进了传统风险治理变革、提升了应急效率,为韧性城市建设提供了新机遇。

对高水平韧性城市建设而言,当前相关技术及应用场景还不够完善,不同区域、不同规模的城市在数字化建设中还存在差异。需遵循科学规律,构建综合全面的韧性指标,拓展以数字化助力城市安全有序运转的路径,探索形成具有中国特色的韧性城市建设方法,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

以数字赋能城市基础设施建设,筑牢安全底座。近年来,我国不少城市已初步搭建起智慧城市数字底座及运行其上的城市“智慧大脑”智能中枢,在此基础上建立的应急系统能够赋予机器设备更强的学习和计算能力,对城市风险进行动态识别和关联分析,进而管控城市运行中的安全风险。当灾害冲击产生时,凭借数字基础设施的网络连接属性,可构建不同主体互联互通的立体化网络,使应急系统快速响应、及时启动,并能对风险事件进行情景推演和智能分析,达到动态调整的效果。

以数字技术提升城市管理水平,推动精细管理。技术的快速迭代及融合正推动城市管理体制机制创新,从而提升决策智能化、精细化水平,实现更为科学有效的城市安全管理。例如,随着数字技术与城市场景深度融合,防灾减灾救灾能力及应急体系建设、地震洪涝等自然灾害防治、城市生命线风险监测预警等有了新方式和新手段,以数字化智能化辅助精准决策,能使应急响应更加科学。再如,基于数字孪生技术对城市进行数字建模和数字画像,有助于提升城市全生命周期的管理和服务能力,使城市管理更加智慧高效。

以数字平台应用增强社会互动,促进协同治理。当前,数字平台的广泛应用,使人与人之间的联结更加紧密,增强了居民间的互助合作能力,有助于更有效地发挥韧性城市整体功能。例如,建立公共治理平台和数据共享机制,能够确保应急组织纵向联动、横向协同,实现各部门分工协作,形成应急合力。同时,数字平台与社会治理耦合程度增强,有利于在跨界合作中形成群体智慧,通过风险成本共担的方式解决部分老旧城区内生性不足、资源受限、设施老化等问题,增强城市在应对风险时的抗逆能力。

  对于列入国家《价格听证目录》的商品和服务,价格制定和调整时需要举行价格听证,高铁动车组列车客票定价不在该听证目录范围内,不需要举行价格听证。

  在崔光灿看来,把公摊面积计入建筑面积的计价方式,总体是有利于开发销售方。但目前我国住房供需关系已发生重大变化,住房销售中购房人的权益应该得到更多的保障,如果要改变为按套内面积计价的话,具备一定合理性。目前,“改变计价模式”在法律层面已不存在障碍,但在实践中,仍需开发企业等多方配合。

  根据相关规定,数据资产的价值评估可以采用成本法、收益法和市场法,实践中更多采用成本法。数据资产的收益存在相当大的不确定性,其公允资产价值还有待更多实践检验和调整,资产价值存在被高估或低估的风险。

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评论
  • YYH4899313 3天前
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  • YYH4627947 76天前
      上海师范大学商学院教授、房地产与城市发展研究中心主任崔光灿对记者分析说,按套内面积计价由于面积的基础不同,单位面积的名义价格肯定会上升,但并不一定带来实际房价的上升,对于规范的企业来说,只是计价方式的变化,不会影响开发企业的总收入,对于购房人来说,也不会有购房总价的变化。2024精准管家婆一肖一马我下不了啊?为啥?
  • YYH1340213 79天前
      “从权属的角度来看,公摊面积是业主的共有产权,业主的产权面积包括套内面积和公摊面积。所以,公众目前所谈及的取消公摊,更确切地来说,是希望改变商品房销售的计价方式。”成都市城市建设发展研究院副院长冯波告诉记者。澳门正版管家婆资料大全
  • YYH3880201 45天前
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  • YYH5413758 45天前
      公摊面积之所以常被诟病,一方面是因为其内涵、计算方式太过于专业复杂,且标准不统一,购房人难以弄明白,也不愿为“看不见”的面积多花“冤枉钱”;另一方面,是因为随着更多高层、高档楼盘入市,在房价本就相对较高的一二线城市,购房者需要为公摊面积花费更多购房款。六开彩资料 一肖中特
  • YYH7325905 48天前
      值得一提的是,北京、安徽数据均创新高。其中,北京共接待游客1696.6万人次,实现旅游收入196.2亿元,同比增长9.4%、10.2%,比2019年同期增长18.5%、23.1%,均创历史同期新高。安徽接待游客4974万人次,实现旅游收入272.8亿元,同比分别增长4%、13.8%,相较2019年分别增长36.2%、55%,均创历史新高。246天天好彩蓝月亮精选 744.cc
  • YYH7986927 73天前
      据宁夏日报,5月9日7时40分许,在青铜峡市G110国道西山公墓附近,发生一起甘肃牌照货车与一辆宁夏牌照小型普通客车相撞交通事故,致9人死亡、2人受伤,伤者已送医院救治,无生命危险。自治区党委和政府迅速反应,公安、消防、卫健、应急等部门正在现场开展救援处置,事故原因正在调查中。澳门一肖一码必中一肖一码
  • YYH2261947 44天前
      重庆执行“以套内面积作为计价依据”多年,中国社科院研究员王业强对记者表示,目前,重庆依然是两套计价体系并存,但全市购房者缴纳契税、物业费、装修等均是按照建筑面积计算。澳门必中一肖一码精准