原创 走好城乡融合发展今晚新闻联播之路
近日,浙江省委、省政府印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》,结合自身发展实际提出一系列举措,吹响了该省在推进共同富裕中先行示范的冲锋号。
城乡融合发展是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的内在要求,也是激发内需潜能、拓展高质量发展空间的重要路径,更是促进区域经济协调发展、实现全体人民共同富裕的关键抓手。近年来,各地建立健全城乡融合发展体制机制,在实现城市和乡村互补互促、共同繁荣方面取得了积极进展。未来,还需采取更加务实的措施有效推进改革。
发展各具特色的县域经济。县域范围内的县城和中心镇,一头连着城市,一头连着乡村,是实现城乡融合发展的关键纽带。为此,应把县域作为城乡融合发展的重要切入点,推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹,大力发展县域经济,培育一批农业强县、工商大县和文旅名县,使县域成为经济新增长点。做大做强县域特色产业,以产业带动农民就近就业、就地就业。
提高城乡空间发展的协同性、整体性。我国城乡区域覆盖面广、纵深空间大,这为各地发挥城乡区域比较优势、促进城乡区域协调联动提供了丰富多样的实践场景。一方面,统筹城乡规划建设,做到一体设计、一并推进。根据不同地区的地理条件、资源禀赋、产业基础、文化习俗等差异,优化城镇和乡村空间规模、布局和结构,积极探索不同的城乡融合发展路径。另一方面,加快城乡基础设施互联互通,促进宜居、韧性、智慧、绿色、人文等新型基础设施一体化投资建设。
促进城乡要素平等交换、双向流动。早年的浙江,曾以连接杭州临安清凉峰和温州苍南大渔镇的“清大线”为界,呈现出明显的“山海”分割发展落差。如今,通过“山海协作”,浙江成为全国城乡差距最小、区域发展最均衡的省份之一。可见,城乡要素双向流动是构建新型城乡关系、实现城乡融合发展的关键举措。为此,应完善要素市场制度和规则,继续深化农村土地制度改革,健全财政投入保障机制,鼓励更多优质资源要素配置到乡村全面振兴的重点领域和薄弱环节。同时,优化城乡人才队伍建设,建立完善现代农村金融服务体系和科技成果转化机制,营造出鼓励城乡人才资源双向流动的良好创新创业环境。
积极推进城乡基本公共服务均等化。尽管城乡在教育、医疗、社保、养老等基本公共服务方面都实现了“有”,但公共服务质量一定程度上仍存在参差不齐的问题。应把补齐农村基本公共服务短板放在重要位置,有序推进城市基本公共服务体系向农村延伸。围绕实施新一轮农业转移人口市民化行动,健全常住地提供基本公共服务制度,充分保障农业转移人口作为城市居民的各项权益。对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效转移支付。抓住城乡居民最关心最直接最现实的利益问题,提高公共服务水平。
推进城乡融合,既是一项复杂的系统工程,也是一项长期任务。需要各地坚持因地制宜、循序渐进的融合模式,形成内在的、自发的统筹推动机制,注重城乡融合发展各项改革措施的关联性和耦合性,在发展中促进相对平衡,让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民,构建城乡高质量发展共同体。(本文来源:经济日报 作者:蔡青竹)
中国经济的底气来自于多个方面。一是有社会主义市场经济的体制优势,既发挥市场经济的长处,又发挥社会主义制度的优越性,为中国经济长期稳定发展提供了制度保障。二是有超大规模市场,中国人口达14亿,中等收入群体超过4亿人,未来十几年将达到8亿人,消费需求广阔且增长潜力巨大。三是有配套完整的产业体系,中国是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,2022年制造业增加值占全球比重约30%,产业体系配套完整的供给优势对中国经济保持强劲内生动力发挥重要作用。四是有大量高素质劳动力。中国的“人口红利”正在向“人才红利”提升,人才资源总量、研发人员总数均居全球首位,高技能人才超过6000万,每年1000多万大学生走入社会,这些都是中国发展的独特优势。五是绿色转型卓有成效,中国过去10年以年均3%的能源消耗增速支持了6.6%的经济增长,是全球能耗强度降低最快的国家之一,“绿色经济”已不是赔钱经济,而已成为新的增长源。六是科技创新能力不断增强,高新技术企业数增加至约40万家,独角兽企业数量居世界第二,2023年全年发明专利授权量92.1万件。综合上述因素,我们对中国经济充满信心。
吴江浩:最大原因是美国内一些人不接受中国取得更大发展,这是问题根本所在。为此美方大肆动员同盟国家,企图把中美之间的问题变为中国和世界的问题,在此过程中日本也被卷入其中。我们希望日方认清形势,做出正确判断。日美有同盟关系,中日也签有和平友好条约。这是经过两国立法机构批准的法律文件,双方都有履行的义务。日本国内有美国大选会左右世界局势的说法,但世界局势本不该被任何一国内政左右,其他国家也不应允许这种情况发生。无论美国内政如何变化,为了维护世界稳定与繁荣,中日关系都应坚持自己的独特“基轴”,其基本依归,就是我反复提到的中日四个政洽文件确立的原则和精神。希望日方同中方一道维护好两国关系的“基轴”。
二是要拓宽合作领域。中日经济利益深度融合,产业链供应链密切相连,近年来双方在节能环保、绿色低碳、医疗康养等领域开展了很好的合作,在科技创新、第三方市场合作等方面合作潜力巨大。着眼未来,中日两国都面临数字转型、绿色转型等共同挑战,需要解决人口减少和老龄化带来的共性问题。从大趋势看,中日经贸合作将继续从垂直分工向水平分工加速演变,双方优势互补将激发更大乘数效应。希望日方与时俱进,同中方共同创新、共同发展。