原创 应急管理部:聚焦“关口前移今晚新闻联播” 提升灾害监测预警和转移避险能力

中新网1月15日电 应急管理部15日上午举行季度例行新闻发布会。会上,应急管理部救灾司司长陈胜介绍,面对日益复杂严峻的灾害形势,应急管理部将从聚焦“体系构建”、聚焦“关口前移”、聚焦“项目牵引”等方面持续发力。

会上,有记者提问:近年来,灾害的极端性、异常性明显趋强,请问防灾减灾救灾工作的重点举措有哪些?

陈胜表示,近年来,特大暴雨、超强台风等极端天气事件多发频发,各类灾害的极端性、突发性明显增强,破坏性更大,对灾害防范应对工作带来了新的挑战、提出了更高的要求。面对日益复杂严峻的灾害形势,应急管理部将从以下几个方面持续发力。

一是聚焦“体系构建”,构建统筹高效、职责明确、各方参与的工作体系。进一步发挥国家防减救灾委牵头抓总、统筹协调、督查检查作用,推进自然灾害防治体系建设完善统与分、防与救、上与下等协同衔接机制。加快自然灾害防治责任制建设,强化自然灾害调查评估、督查检查等手段,压紧压实防灾减灾救灾责任链条。建立健全政社协同、市场参与等机制,鼓励引导企业、社会力量、金融保险行业等共同参与防灾减灾救灾工作。

二是聚焦“关口前移”,提升灾害监测预警和转移避险能力。推动加密灾害高风险区的监测站点,大力发展群测群防力量,提高短临预报预警能力,为转移避险等工作留出更多的“窗口期”,优化多灾种和重大灾害过程风险会商机制,提升灾害综合监测和数据共享共用能力。同时,进一步健全临灾预警“叫应”机制,推广“隐患点+风险区”双控、危险区人员建档立卡、拎包就走等转移避险经验做法,加强转移后的人员管理,确保人员转得快、转得全、方向对、稳得住。

三是聚焦“项目牵引”,谋划推进自然灾害防治重点工程建设。积极争取通过“两重”项目、超长期国债等渠道,加大防灾减灾救灾投入,高质量实施自然灾害应急能力提升工程等项目,统筹提升城乡房屋和水利、公路、电力等基础设施抗灾能力。组织编制好《“十五五”国家防灾减灾救灾规划》,谋划实施一批强基础、增功能、利长远的防灾减灾救灾重点工程。

四是聚焦“短板不足”,提升重大灾害救援救灾能力。聚焦“三断”难题,实施提升应急指挥通信实战能力专项行动,大力发展航空应急力量和山岳、水域、地震等专业化救援队伍,推进力量、物资、装备前置,提升快速反应、高效救援能力。聚焦巨灾情景下的救灾资金、物资“井喷式”峰值需求,做好需求测算机制准备,建强专业化救灾队伍,保障受灾群众特别是老人、儿童、残疾人等特殊人群的灾后救助需求。

  比如,根据珠海市自然资源局3月初印发的《关于印发优化规划管理助力高质量发展若干措施的通知》,优化完善房屋计容建筑面积计算规定。增加多种不计容建筑面积情形,包括公共开放空间的交通附属设施;既有房屋增设必要的消防楼梯、连廊、无障碍设施、电梯等。支持商业服务业建筑按层集中设置不超过该层水平投影面积5%的公共半开敞空间,按其水平投影面积一半计算计容建筑面积。

  2023年以来,在财政收入紧张和土地出让金下滑的双重压力下,数据资产入表成为一个可以缓解压力的工具,一批“数据城投”——数据资产管理公司——也应时而生。

  2023年年底,财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知,明确提出了数据的“资产属性”:经依法授权具有公共事务管理和公共服务职能的各级党政机关、企事业单位,将其依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的公共数据资源,应当作为公共数据资产纳入资产管理范畴。

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