原创 四川省政协委员黄新粤彩100莉：发挥清洁能源优势 应对欧盟绿色贸易壁垒
中新网成都1月23日电 (单鹏)“CBAM实施是把‘双刃剑’，一方面增加了部分行业的出口成本并削弱其国际竞争力，导致部分碳排放量较高的供应链上下游企业面临出局困境；另一方面则有利于发挥清洁能源优势，推动企业加快产业结构调整，努力提升绿色经济国际竞争力。”近日，四川省政协委员、四川省贸促会会长黄莉在成都参加四川省两会时表示。
CBAM是指欧盟碳边境调节机制，也被称为欧盟碳边境税或碳关税。作为新型绿色贸易壁垒，CBAM是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费，将于2026年1月1日起正式实施。目前CBAM覆盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝、氢6大类产品。
中国出口欧盟“CBAM覆盖产品”总额位居全球首位，欧盟是四川的第三大贸易伙伴。黄莉分析称，短期内CBAM对四川出口欧盟影响有限；但从长远来看，四川对欧盟出口机械及运输设备中，包含了大量钢铁及铝产品的间接出口，“如果未来欧盟将CBAM覆盖范围延伸至钢铁和铝行业的下游，将对四川出口造成重大影响。”
据了解，四川省作为中国清洁能源发展的重要省份之一，近年来在清洁能源领域取得了显著成效。数据显示，四川水电装机突破9700万千瓦、占电力总装机75%，年发电量达到3860亿千瓦时，装机容量和发电量均居全国之首；风电装机达890万千瓦，光伏发电装机达840万千瓦，风光等新能源日发电量达1.5亿千瓦时，在新型电力系统构建中作用愈发突出。
为积极应对绿色贸易壁垒，黄莉认为要进一步用好四川清洁能源优势，探索建立国际化绿电制造认证体系以及与国际市场接轨的绿电制造证明书体系，例如实施“绿色低碳型企业证书”和“国际低碳贸易证书”，为四川企业提供绿电信用“背书”。
黄莉还建议加大对企绿色低碳转型支持力度，对企业提供更大力度的政策支持和资金补助，如税收优惠、补贴和奖励措施，鼓励企业进行低碳技术的研发和创新，采用清洁能源和高效节能技术和设备，建立和完善碳排放数据收集与管理机制；支持企业申报绿色制造企业，开展工业产品绿色设计示范，参与国际碳市场交易，降低企业的碳成本。
在完善涉及欧盟碳关税企业服务方面，黄莉建议定位受欧盟碳关税影响较大的铝制品、化工、钢铁等主要生产企业，精准开展CBAM政策宣介，组织企业碳数据申报专题培训，规范指导数据填报；指导企业充分运用中国贸促会“智慧贸促欧盟碳边境调节机制评价核算系统”，开展欧盟碳关税自我评估核算和碳数据核算；联合有关部门或研究机构为企业出具欧盟碳排放和碳关税报告，供企业测算过渡期和正式征收碳关税后出口欧盟的成本，帮助企业融入全球绿色低碳供应链。(完)
17。创新物流运输服务模式。推进公铁联运“一次委托、一单到底、一次结算”，探索建立符合沿边地区多式联运发展特点的业务模式和规则标准，加快与国际联运规则衔接和标准互认，推动多式联运规则标准“走出去”。探索赋予运单物权凭证功能，为有关国际规则制定提供实践支撑。探索开展基于铁路运输单证的金融服务。加强中欧班列集结中心建设，积极支持乌鲁木齐国际陆港区开行中欧班列，有效对接西部陆海新通道班列。支持搭建国际多式联运物流信息平台。优化自贸试验区与周边国家主要城市航路航线网络衔接，根据平等互利原则并结合乌鲁木齐机场、喀什机场国际航线网络建设需要，与有关国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排，培育发展国际航空市场。
自贸试验区的实施范围179.66平方公里，涵盖三个片区：乌鲁木齐片区134.6平方公里（含新疆生产建设兵团第十二师30.8平方公里；含乌鲁木齐综合保税区2.41平方公里），喀什片区28.48平方公里（含新疆生产建设兵团第三师3.81平方公里；含喀什综合保税区3.56平方公里），霍尔果斯片区16.58平方公里（含新疆生产建设兵团第四师1.95平方公里；含霍尔果斯综合保税区3.61平方公里）。
自由贸易试验区工作部际联席会议机制要发挥好统筹协调作用，充分发挥地方和部门积极性，抓好各项改革试点任务落实，高标准高质量建设自贸试验区。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，坚持规划统筹、政策协调、资源整合、优势互补，合力推进自贸试验区建设；完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制；加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境；加强监测预警，深入开展风险评估，制定相关工作方案，切实防范化解重大风险；加强人才培养，打造高素质专业化管理队伍；坚持“三个区分开来”，鼓励大胆试、大胆闯。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。自贸试验区各片区要把工作做细，制度做实，严格监督，严格执纪执法。
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