原创 中国建立地方政府专项澳彩网债券管理新机制
中新社北京1月10日电 (记者 赵建华)中国国务院办公厅近日印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》(下称《意见》)，提出了7方面17项具体举措。中国财政部预算司司长王建凡10日在北京表示，这标志着专项债券管理新机制的建立，给了地方政府更大空间，有利于地方政府提高投资能力和推动经济结构转型。
——投向领域实行“新清单”。《意见》明确，由原来实行的“正面清单”管理，调整为“负面清单”管理。专项债券依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、养老金及支付单位运行经费、债务利息等。“负面清单”列举的完全无收益的项目、楼堂馆所、形象工程、政绩工程、一般竞争性产业等禁止类项目都不允许使用，其他项目可以安排支持。
——用作项目资本金的领域增加“新范围”。从原来的17个行业增加到22个。同时，以省份为单位，可用作项目资本金的专项债规模上限由25%提高至30%。
——项目审核实行“新模式”。在10个省份以及雄安新区开展项目“自审自发”试点，赋予地方更多灵活性和自主性，提高债券资金发行使用进度和配置效率，也压实地方的主体责任，防范法定债务风险。
——拓宽专项债券偿还“新来源”。允许地方在专项收入和对应的政府性基金收入之外，依法分年安排财政补助资金，以及调度其他项目专项收入、项目单位资金、政府性基金等收入，确保按时足额还本付息。
——“借用管还”全流程管理提出了“新要求”。专项债券资金全部实行专户管理、专款专用，严防资金挤占挪用。
10日在国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列主题新闻发布会上，王建凡还介绍，去年11月全国人大常委会批准增加6万亿元(人民币，下同)地方政府债务限额置换存量隐性债务。2024年，2万亿元置换额度已经全部发行完毕；2025年，2万亿元置换债券已启动相关发行工作。目前，置换政策“松绑减负”的效果已经逐步显现。各地置换债务平均成本普遍降低2个百分点以上，区域金融环境显著改善，置换政策给地方腾挪出更多支持内需的空间，地方资金链条进一步畅通。(完)
自由贸易试验区工作部际联席会议机制要发挥好统筹协调作用，充分发挥地方和部门积极性，抓好各项改革试点任务落实，高标准高质量建设自贸试验区。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，坚持规划统筹、政策协调、资源整合、优势互补，合力推进自贸试验区建设；完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制；加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境；加强监测预警，深入开展风险评估，制定相关工作方案，切实防范化解重大风险；加强人才培养，打造高素质专业化管理队伍；坚持“三个区分开来”，鼓励大胆试、大胆闯。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。自贸试验区各片区要把工作做细，制度做实，严格监督，严格执纪执法。
中国国务委员、公安部部长王小洪访问缅甸，同缅甸国家管理委员会主席敏昂莱举行会面，与缅甸内政部部长雅毕共同主持了中缅第七次执法安全合作部长级会议，并会见了缅甸移民和人口部部长敏载。由于这次是中国负责安全的高级官员访问缅甸，安全合作自然是双方聚焦的重点，比如深化执法安全合作，在打击电诈网赌、反恐、禁毒、湄公河流域执法、重大项目安保等领域加强合作等。这是中国对外安全合作的一个缩影，对外界来说，准确理解这些访问活动的意涵，将有助于读懂中国的安全观，这很重要。
对于当前日益严峻的南海局势，黄永宏表示，有关各方应该为南海局势降温，不惜一切代价避免在亚洲发生冲突。一旦发生冲突，我们的生活将发生巨变，代价是无法承受的。黄永宏此前一天在北京香山论坛全体大会的发言中表示，“和平并不稳定，世界上任何地方的和平都不能被视为理所当然的事情。”他说，“欧洲和中东发生的事情绝不能在这里发生。亚洲、欧洲和中东同时发生冲突对世界将是灾难性的。不论出于什么理由，不论诱发原因是什么，在亚洲爆发实体冲突将是毁灭性的。我们必须尽一切努力避免这种情况发生。”
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