原创 促进政2023澳门六开彩天天开奖府投资基金发展专门文件有何意义？专家解读
《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》昨天对外公布。作为国家层面首次出台的促进政府投资基金发展的重要文件，《指导意见》具体包括哪些内容、有什么意义，来看专家解读。
25条措施促进政府投资基金高质量发展
政府投资基金就是指各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。
中国人民大学财政金融学院副教授 胡波：政府出资主要包括三种形式：
第一种形式是政府直接以预算资金出资到基金里面；
第二种形式是政府委托一家国有企业来代持政府的出资；
第三种形式是政府把钱以增资的形式注资给一家国有企业，在增资的决策当中，明确这一笔增资专项用于对某个基金的出资。
《指导意见》涵盖政府投资基金设立、募资、运行、退出全流程，分八部分提出25条具体措施，包括明确基金定位，优化产业投资类基金功能，鼓励发展创业投资类基金，发展壮大长期资本、耐心资本等方面。专家表示，《指导意见》从全流程明确具体举措，将有助于促进政府投资基金高质量发展。
中国人民大学财政金融学院副教授 胡波：政府投资基金其实是发挥政府的作用，发挥财政资金加金融工具这么一个组合，用政府投资基金发展去撬动、去引领、去吸引社会资本更多支持创新，支持新质生产力发展。
发挥政府投资基金引导带动作用 壮大耐心资本
这次的《指导意见》专门提到壮大耐心资本的举措。专家表示，这些举措将健全多层次金融服务体系，促进以长期资本、耐心资本的形式来支持科技创新。
耐心资本是一种专注于长期投资的资本形式，不以追求短期收益为首要目标，而更重视长期回报的项目或投资活动，通常不受市场短期波动干扰，是对资本回报有较长期限展望且对风险有较高承受力的资本。
中国人民大学财政金融学院副教授 胡波：耐心资本其实关键在两个特征，一个特征就是它是一个长期的资本，第二个特征就是它应当具备一些风险承担的能力。
针对壮大耐心资本，《指导意见》提出，合理确定政府投资基金存续期，发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用，积极引导全国社会保障基金、保险资金等长期资本出资；同时，在需要长期布局的领域，可以采取接续投资方式，确保投资的延续性。
中国人民大学财政金融学院副教授 胡波：要发展耐心资本，主要还是和创新的内在特征有关系。创新的主体是企业，特别是小企业在促进科技创新当中有重要的作用。我们支持创新的资本就需要帮助和伴随这些创新主体去完成一个创新的过程，所以客观上我们就需要金融资源的配置，要以长期资本、耐心资本的形式来配置来支持科技创新。
(总台央视记者 田琪永)
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12。增强金融服务功能。鼓励自贸试验区内非金融企业和金融机构与共建“一带一路”国家金融机构创新合作方式、深化交流合作。支持境外金融机构在自贸试验区依法依规新设银行、保险、证券等法人金融机构。将自贸试验区内中外资银行分行级以下分支机构（不含分行）设立、变更、终止和高级管理人员任职资格核准事项，保险支公司及以下分支机构设立、迁址、撤销和高级管理人员任职资格核准事项，由事前审批改为事后报告。鼓励银行业金融机构按照法治化、市场化原则加大对自贸试验区基础设施及配套设施建设的金融支持力度。支持在自贸试验区内综合保税区开展期货保税交割、融资租赁、仓单质押融资等业务。
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